各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《館陶縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》已經(jīng)館陶縣人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請認真執(zhí)行。

          館陶縣人民政府

                                                                              2025年3月17日

館陶縣2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

為進一步優(yōu)化土地資源配置，提高節(jié)約集約用地水平，推進存量建設(shè)用地處置工作,按照《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》、《河北省自然資源廳關(guān)于做好2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編報工作的通知》等文件要求，圍繞縣委、縣政府工作部署，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和項目用地需求，結(jié)合批而未供土地盤活利用、土地收儲等實際情況和新增建設(shè)用地征轉(zhuǎn)進程，統(tǒng)籌“新增”和“存量”建設(shè)用地，及2025年土地資源利用的現(xiàn)狀和供給潛力，制定本計劃。

一、計劃編制的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要指示精神。嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，合理確定土地供應(yīng)總量，充分發(fā)揮政府對土地市場的調(diào)控作用，強化土地管理，加強低效用地處置，科學(xué)編制、統(tǒng)籌兼顧、重點保障、滿足供給，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、強化生態(tài)保護修復(fù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生，加快陶山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為奮力開創(chuàng)館陶中國式現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面奠定堅實基礎(chǔ)。結(jié)合館陶縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力推進土地資源節(jié)約集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機制，有效緩解用地矛盾，確保我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則  

節(jié)約集約用地原則。各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，不占或少占耕地；強化批而未供土地供應(yīng)時限，避免因批而未供造成的土地閑置；工業(yè)用地嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的規(guī)定，按照工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)類別和投資強度確定項目用地規(guī)模。逐步提高供地指標標準要求，提高土地利用集約化程度和工業(yè)項目土地產(chǎn)出效益。

深挖存量原則。加大存量土地挖潛力度和低效用地處置力度，深挖、盤活存量土地，不斷拓展用地空間；優(yōu)先安排供應(yīng)納入低效用地處置任務(wù)地塊，對可供地塊的數(shù)量、條件和可供地方式進行充分調(diào)查，新增用地指標和存量用地盤活通盤考慮，充分利用空閑土地，著力保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地需求。

供需平衡原則。及時掌握市場信息，分析土地市場供求關(guān)系，以需定供，規(guī)模適中。通過執(zhí)行供應(yīng)計劃，合理調(diào)控土地市場，充分發(fā)揮土地資源的市場價值，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)有序和健康發(fā)展。

二、計劃指標及配置

2025年度我縣建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在104.6063公頃。商服用地20.8公頃,工礦倉儲用地38.546公頃,住宅用地31.002公頃（詳見附件2、3、4）,公共管理與公共服務(wù)用地5.5013公頃，交通運輸用地8.757公頃。

    三、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標準

(一)堅持計劃控制引導(dǎo)，規(guī)范有序供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)，按照2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃確定的控制指標實施。

    (二)嚴格房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，科學(xué)制定住宅及保障性住房用地供應(yīng)計劃。按照“以人定房、以房定地”原則，對住宅用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和布局作出統(tǒng)籌安排，積極支持保障性住房和棚戶區(qū)改造項目用地，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難；合理把握供地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。   

    嚴格落實單宗商品住房用地面積不超過7公頃的規(guī)定，控制單宗商品住房用地建設(shè)用地規(guī)模。

(三)優(yōu)化空間布局，嚴格節(jié)約集約用地。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》文件精神，控制建設(shè)用地容積率，嚴控別墅類建設(shè)用地。

(四)堅持跨越發(fā)展，優(yōu)先保障重點項目用地。突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務(wù)，充分保障招商引資、重點工業(yè)項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地均實行指導(dǎo)性計劃控制。根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目用地計劃指標按照實際需要機動安排。

(五)嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)方式和程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住房等經(jīng)營性用地、工礦倉儲用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)規(guī)定，統(tǒng)一在館陶縣公共資源交易中心公開進行。根據(jù)《劃撥用地目錄》確定的范圍，嚴格審查劃撥用地項目，擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。   

(六)全面推進節(jié)約集約用地政策。節(jié)約利用土地資源，嚴控增量，盤活存量，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評價，細化各類用地標準。促進產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效益。完善并嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標準和相關(guān)控制性標準，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模和項目實施進度，努力推進標準廠房建設(shè)，提高土地利用整體效益；引導(dǎo)工業(yè)項目向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行建設(shè)。

四、計劃實施保障

（一）積極強化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實滿足項目建設(shè)用地需求。

（二）加強實施過程的溝通和協(xié)調(diào)，進一步完善同步實施計劃的聯(lián)動機制，保證計劃指標有效落實?？h相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。

（三）建立計劃執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤管理和定期分析制度。館陶縣自然資源和規(guī)劃局要對計劃實施的動態(tài)跟蹤管理，及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況，定期向縣政府報告計劃執(zhí)行情況。對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，及時會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作。

本計劃自頒布之日起執(zhí)行。

附件：1.館陶縣2025年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃表

2.館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計劃

3.館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計劃表

4.館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計劃宗地表

館陶縣人民政府

2025年3月17日

附件2

館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計劃

一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)

2025年度我縣住宅用地計劃供應(yīng)31.002公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地30.6247公頃（商品住宅用地30.6247公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃），租賃住宅用地0.3773公頃（保障性租賃住宅用地0.3773公頃，市場化租賃住宅用地0公頃），其他住宅用地0公頃，詳見附表3。

二、住宅用地供應(yīng)布局

根據(jù)人口結(jié)構(gòu)情況、居民住宅需求、房地產(chǎn)市場走勢，合理確定計劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模。在區(qū)域分布上，城市建成區(qū)計劃供應(yīng)16.0673公頃，城市新區(qū)計劃供應(yīng)14.9347公頃，達到均衡合理布局，有利于促進職住平衡。

三、住宅用地供應(yīng)保障措施

縣自然資源管理部門和縣住建部門要把握全面，突出重點，保障供應(yīng)，對年度重大項目用地、政策性住房用地超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實滿足項目建設(shè)用地需求?？h財政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作，保證計劃有效實施。

本計劃向社會公開，網(wǎng)址為：http://www.hnxlyl.com/

附件3

館陶縣2025年度住宅用地供應(yīng)計劃表

                                                                                                      單位：公頃

注：1.本示范文本及樣式表格，是對《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）的補充，住宅用地的土地性質(zhì)為國有建設(shè)用地。

2.住宅用地類型按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，劃分為產(chǎn)權(quán)住宅用地、租賃住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指無法歸類到前兩大類的住宅用地，如回遷安置房用地等。

3.租賃住宅用地分為保障性租賃住宅用地和市場化租賃住宅用地，其中保障性租賃住宅用地包括用于建設(shè)公租房等帶有保障性質(zhì)的租賃住宅用地，其余為市場化租賃住宅用地。在土地來源上，包括通過集中建設(shè)或者配建方式新增供應(yīng)的土地，不含通過改建等方式盤活的存量土地。

4.大城市供應(yīng)的租賃住宅用地一般不低于住宅用地總面積的10%。即④=⑤+⑥，且④≥①*10%。